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廣東:基層減負“期中考”亮出答卷

2019-09-28 09:32:36    光明日報

原標題:廣東:基層減負“期中考”亮出答卷

今年3月,中共中央辦公廳印發《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》,明確提出將2019年作為“基層減負年”。通知印發幾天后,廣東梅州市委常委、市紀委書記、市監委主任黃建固便輕車簡從,借帶案下訪的契機,來到蕉嶺縣與黨員干部進行交流,聽取他們關于為基層減負方面的意見建議,力爭將中央精神盡快落到實處。

如今,基層減負年過半,困擾基層的形式主義問題是否有所好轉,廣東各地實施的減負政策是否落到實處,廣東亮出了這場“期中考”的答卷。

無效會議變少了、會議的時間也縮短了,要制作的報表相較之前也大為減少……記者獲悉,廣東各地為切實推動基層減負,出臺了一系列卓有成效的舉措。

在深圳市龍崗區,減負工作瞄準了基層人員的痛點:文山會海、檢查考核泛濫、過度留痕等問題成為下大力氣解決的重點目標。

“我們各級紀檢監察部門制定了切實舉措,各街道各單位原則上不得自行提出留痕事項,一般不得要求下級報送日報、周報、月報、季報,對督查檢查頻次過多的問題,明確同一區直部門原則上每年至多開展一次綜合性督查檢查,對同一地區的同一項工作,上級已督查檢查過的,本級一般不再重復督查檢查。”龍崗區紀委監委有關負責人表示。

為了讓基層干部從“會海”中解脫出來,靜下心來投入工作,佛山市順德區下發通知,“控、減、合、縮”四措并舉,推動會議“瘦身”:“控”就是嚴控會議審批;“減”就是減少會議數量;“合”是指能合并召開的會議,盡量以“套會”形式召開,提高會議效率;“縮”即縮小會議規模、縮短會議時間。

江門臺山市則出臺了42條措施為基層減負,提出“把每周三定為‘無會日’,原則上不安排全市性會議;有效壓減會議數量,確保開到鎮級以下的會議減少30%~50%;各單位不得利用新媒體(含微信群、微信公眾號)大幅報道本單位領導日常政務工作”等。

“以前我每周要到上面開三四次會,現在只有一兩次了,減負的感覺很明顯,以前我一周要處理100份左右的文件,現在也感覺少了一些,這讓我有了更多時間下鄉推動工作落實,服務群眾。”臺山市汶村鎮黨委書記趙越甘深切感受到了減負措施帶來的實效。

今年以來,國家稅務總局廣東省稅務局將解決官僚主義、形式主義突出問題,為基層稅務部門減負作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內容之一。近期廣東省稅務局制定《關于解決全省稅務系統形式主義突出問題為基層減負若干具體措施》,加強實事求是、真抓實干的作風建設,讓基層稅務人員把“減”出來的時間和精力,“加”到切實為納稅人、繳費人辦實事上。

“以前基層要上報的各種文件資料數量多、途徑多、耗時多,接到報送通知就頭痛。現在,數文系統把‘三多’變成了‘三省’,讓我們省時、省力還省心。”9月初,汕頭市澄海區稅務局收入核算股的溫秀蓮登錄數文智能管理系統,不到10分鐘就完成了減稅降費自查臺賬表的填報工作。

今年,廣東省稅務局全面梳理要求基層日常報送的資料報表,形成允許報送清單較去年壓縮57%。同時,廣東稅務創新打造“數文系統”,通過智能化的文件資料管理手段,減輕基層人員“指尖上的負擔”。

今年是廣東“數字政府”改革建設的攻堅之年,加快政務服務向基層下沉成為一項重要任務。廣東提出圍繞群眾辦事“三少一快”、基層干部“減負提效”,開展基層服務事項梳理優化、審批便利化改革,深化電子證照、數據共享服務的應用,讓數據跑腿代替群眾和基層干部跑腿,努力做到村民日常辦事不出村。

記者了解到,韶關市已先后推動兩批共200項縣級高頻政務服務事項下沉到鎮村,涉及民政、衛健、人社、林業等9個部門,200個事項在全市鎮(街)、村(居)實現無差別受理,同標準審批,實現群眾辦事不出村、不出鎮。

針對辦事難、辦事慢、辦事繁等痛點堵點,2018年5月,廣東正式上線“粵省事”移動政務服務平臺。截至今年7月中旬,“粵省事”累計業務量超2.16億件,實名用戶累計達1350萬,597項服務實現“零跑動”,每天訪問量超800萬人次,大約每9個廣東人就有1個在用“粵省事”。“粵省事”已經成為廣東“數字政府”建設的一張亮麗名片。

(本報記者 王忠耀 吳春燕)


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